进出口许可证准则是世界各国办理对外交易所遍及采用的一种重要的行政手法，它包含有关许可证的申请、检查、颁发、运用、效能、撤消和废止等各方面的法律准则，具有严格、简便易行、效果显著等特色。它在维护正常的交易运营次序、搜集有关的交易统计资料、维护国内资源和商场、维护国家经济利益和经济安全等方面发挥着重要效果。

    施行许可证准则具有双重性：一方面，各国政府可以经过该准则搜集有关交易统计和其他交易信息，维护进出口次序，为本国拟定外贸方针提供依据；另一方面，由于许可证办理准则具有必定的隐蔽性和任意性，因而有些国家经过许可证准则约束交易，如规则杂乱的发放程序、施行歧视性待遇等。

    一、我国进出口许可证办理准则的情况

    进出口许可证准则，是我国施行对外交易办理的一种行政维护手法，是依据我国的对外交易方针对进出口货品和物品施行全面办理的准则，是依据国家的法律、方针、对外交易方案和国内外商场的需求，以及承担有关世界公约责任，对进出口运营权、运营范围、交易国别、进出口产品品种及数量等施行的准则。其间，由商务部或许由其会同国务院有关部分，依据（中华人民共和国对外交易法）关于对约束进口货品施行配额或许可证办理的规则，拟定公布施行进口许可证办理的产品。

    （一）出口许可证办理准则

    2011年我国施行出口许可证办理的49种货品分为三大类，别离施行出口配额许可证、出口配额投标和出口许可证办理。

    1.施行出口配额许可证办理的货品是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。

    2.施行出口配额投标的货品是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、镁砂、矾土、甘草及甘草制品。

    3.施行出口许可证办理的货品是：活牛（对港澳U外商场）、活猪（对港澳以外商场）、活鸡（对港澳以外商场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、耗费臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工交易方式出口）、汽车（包含成套散件）及其底盘、摩托车（含全地势车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠。

    （二）进口许可证办理准则

    依据《货品进出口办理条例》，我国进口许可证准则由自动进口许可证准则和非自动进口许可证准则构成。非自动许可证准则包含进口配额许可证办理准则、进口许可证办理准则、关税配额办理准则和特定产品办理准则组成。自动进口许可证办理是国家依据监测货品进口的需求，对部分自由进口的货品施行自动许可办理。

    发证机关：商务部和国务院有关经济办理部分及其授权机关。

    适用范围：按一般产品、机电产品、重要工业品三个目录的形式别离进行办理，一般产品包含：肉鸡、植物油、烟草、二醋酸纤维丝束、铜精矿、煤、天然橡胶、废纸、废钢、废铝、铜等11种；机电产品分为商务部发证的206个10位数编码产品、地方或部分机电办发证的327个10位数编码产品；商务部发证的旧机电产品6个10位数编码产品；重要工业品包含铁矿石、铝土矿、天然气、原油、成品油、氧化铝、化肥、钢材8种95个10位数编码产品。

    二、我国进出口许可证准则的效果和特色

    目前，跟着我国对外交易规模的不断扩大，交易冲突加剧，曩昔不被注重的许可证预警功用日渐凸显。无论是数量约束，还是反倾销、反补贴和保障办法的出台，都需求有许可证准则的活跃合作。

    我国现行的数量约束交易方针是改革开放以来逐步树立和完善的，首要由进出口许可证、进出口配额和行政操控等办法构成。配额和许可证办理在我国对外交易发展过程中发挥了重要效果。

    在进口配额许可证准则方面，依据现行办理办法，目前我国将进口货品分三类办理，即一般进口类、凭许可证进口类和禁止进口类。为适应对外开放和参加世界多边交易体系的需求，我国已大幅度减少了对进口的行政约束办法，也缩小了进口配额、许可证办理产品的范围，绝大多数产品已放开运营。我国施行进口许可证办理的首要目的，一是为了平衡进出口交易，二是为了维护特定的工业，三是为了更好地分配进口资源。

    在出口配额许可证准则方面，我国施行出口配额许可证办理的产品首要包含：关系国计民生的大宗资源性出口产品及在我国总出口中占有重要位置的大宗传统出口产品；我国在世界商场或某一商场占主导位置的重要产品，国外对我国有配额或要求我国自动约束出口数量的产品；出口额大且易于引起运营次序紊乱的产品，重要的名、特、优出口产品，或有特殊要求的出口产品。我国对部分施行出口配额许可证的产品，施行行政分配配额投标和配额有偿运用的准则。我国施行出口许可证办理的目的首要有：操控我国在世界商场上比例很大的产品的数量，以保持商场价格，改进交易条件，确保外汇收入；防止国内商场价格大大低于世界商场价格的产品的过度出口，这些产品首要是一些原材料和矿产品；确保纺织品等产品的出口不超越进口国所规则的进口配额等。